市外侨办纪检组长  袁宏
                               2007年8月

    科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设必须长期坚持的根本指导方针。外事侨务部门的纪检监察工作必须以科学发展观为统领，认真履行职责，服务党政大局，不断迈上新台阶，为建设“工业强市、文化名城、和谐常德”做出积极贡献。
    一、必须坚持促进为发展服务，消除影响发展的各种障碍。科学发展观，第一要义是发展，就是要推进经济社会又好又快发展。外侨部门具有促进对外经济、文化、教育交流的重要职责，在推进经济社会又好又快发展中具有不可替代的作用。外侨部门的纪检监察工作要自觉把重点放在落实科学发展观的大背景下去把握，紧贴服务扩大开放、发展经济这个中心，为外侨部门更好地服务经济社会发展消除障碍，保驾护航。要通过争取上级纪检部门支持、同级纪检部门配合等办法，积极维护外侨部门对本地区涉外涉侨事件统一协调、重大外事活动统一安排、因公出国（境）工作统一管理等主要职责的充分履行，加大外事侨务工作归口管理的力度，使外事侨务部门在服务地方经济社会中发挥更大的作用，做出更大的成绩。
    二、必须坚持落实以人为本，积极为基层群众服务。以人为本是科学发展观的核心，外侨部门纪检监察工作必须把立党为公、执政为民的要求贯穿始终，心系群众、贴近群众、服务群众，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。要进一步畅通广大归侨、侨眷、侨属和海外华侨华人反映问题的渠道，认真倾听他们的呼声，及时了解他们的诉求；要加强监督，确保海外对本地的捐资捐款和有关扶贫资金，不折不扣地及时用在捐助项目和对象上，使基层群众在解决上学难、看病难等问题上实实在在受益；要增强效能督导，提高办事效率，在严格程序的基础上，使因公出国（境）人员执行出国（境）任务走得稳、走得快、走得好。
    三、必须推进改革创新，建立和完善加强监督的长效机制。改革创新是深入推进外侨部门纪检工作的强大动力。要坚持思想观念、工作方法、制度建设上的与时俱进，以新思路解决新问题，就必须在制度创新上下功夫。制度创新是外事侨务部门纪检监察工作创新的关键，必须通过制定和落实配置科学、程序严密、制约有效的制度体系，形成以制度管权、靠制度管人、按制度办事的机制。特别是要针对权力运行的重要环节和关键点，设置有效的防范制度，最大限度减少权力“寻租”机会。要认真学习领会中纪委就安徽省检察院出国组团违反外事纪律问题的通报精神，在因公出国（境）管理、海外捐资、扶贫款的使用、内部财务管理等方面要进一步完善管理办法，并努力创新监督办法，开辟多种途径，自觉接受新闻媒体、干部群众和人大代表、政协委员等各方面的监督。
    四、必须不断改进工作方法，形成反腐倡廉的整体合力。科学发展观，根本方法是统筹协调。外事侨务部门纪检监察组织及其工作涉及方方面面，必须注重协调配合，改进方式方法，主要是正确处理好三种关系：正确处理好与上级纪检监察机关的关系，认真服从上级纪检监察机关的统一领导和管理，及时完成上级布置的各项任务，并结合本部门实际，积极向上提建议，当参谋；正确处理好与外侨部门党组的关系，充分发挥协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，争取党组对纪检监察工作的高度重视和大力支持；同时，要把纪检监察工作主动纳入为促进外侨工作服务的轨道，提高工作水平，使二者有机结合，相得益彰；正确处理好与平级纪检监察组织和有关职能部门的关系，主动加强与这些组织和部门之间的联系，建立相互交流的机制，步调一致地开展有关工作，形成反腐倡廉的整体合力。